歷經(jīng)九年地方試點(diǎn)，手機用戶(hù)盼望的攜號轉網(wǎng)今年將在全國覆蓋實(shí)施。
一直以來(lái)，對于大多數手機用戶(hù)，轉網(wǎng)(換運營(yíng)商)就意味著(zhù)要換手機號，而使用多年的手機號捆綁了太多個(gè)人信息，用戶(hù)通常無(wú)法舍棄，很多人不得已選擇了雙卡雙待。
對于絕大多數用戶(hù)來(lái)說(shuō)，老號碼始終是不能丟的，換號碼不僅意味著(zhù)要通知所有親朋好友，還得去銀行、網(wǎng)站、APP等地方更換號碼的綁定，十分麻煩。于是乎如今許多用戶(hù)至少擁有兩張不同運營(yíng)商的手機卡，有的甚至有三張以上。這恐怕也是雙卡雙待手機在中國如此流行的原因。
實(shí)現全國攜號轉網(wǎng)成為了手機用戶(hù)一直以來(lái)的一個(gè)期望。在2019年的政府工作報告中，就明確提出了“在全國實(shí)行攜號轉網(wǎng)”。
工信部部長(cháng)苗圩在今年全國兩會(huì )“部長(cháng)通道”上也透露，將在今年年底之前實(shí)現所有手機用戶(hù)自由攜號轉網(wǎng)，“你對一家公司不滿(mǎn)意了，你可以帶著(zhù)你的號，去選擇另外一家為你提供服務(wù)?！?span lang="EN-US">
試點(diǎn)九年進(jìn)展緩慢
事實(shí)上，攜號轉網(wǎng)試點(diǎn)如今已經(jīng)走到了第九個(gè)年頭。早在2010年11月份，第一批攜號轉網(wǎng)試點(diǎn)在天津、海南啟動(dòng)。到2014年9月份，第二批攜號轉網(wǎng)試點(diǎn)在江西、湖北、云南落地實(shí)施。2018年12月份，上述試點(diǎn)城市開(kāi)始執行攜號轉網(wǎng)新規，并對攜號轉網(wǎng)流程作出了進(jìn)一步優(yōu)化。
但從試點(diǎn)情況來(lái)看，該項業(yè)務(wù)并沒(méi)有達到市場(chǎng)的預期?！斑@事基本上是叫好不叫座，說(shuō)需要轉網(wǎng)的用戶(hù)多，其實(shí)真去轉網(wǎng)的很少?！蓖ㄐ庞^(guān)察家項立剛在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
中國信息通信研究院近日發(fā)布的數據顯示，截至2018年12月底，累計攜轉167萬(wàn)人次，這其中就包括2018年新增63萬(wàn)人次，同比增長(cháng)62%。
可見(jiàn)，九年試點(diǎn)的推進(jìn)速度之慢。
轉網(wǎng)過(guò)程問(wèn)題多
電信專(zhuān)家付亮在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，試點(diǎn)效果不好的主要原因是，用戶(hù)在轉網(wǎng)的過(guò)程中會(huì )遇到很多問(wèn)題，“有的轉過(guò)去后短信收不到，也有的轉出時(shí)運營(yíng)商阻攔，還有轉網(wǎng)周期長(cháng)、程序復雜等問(wèn)題?！?span lang="EN-US">
如今在線(xiàn)辦理業(yè)務(wù)成為了不少消費者的習慣。但出于需要完成實(shí)名認證等因素考慮，攜號轉網(wǎng)暫不支持在線(xiàn)辦理。去年12月，攜號轉網(wǎng)新流程在5個(gè)試點(diǎn)省(市)啟用后，手機用戶(hù)發(fā)送短信就能完成查詢(xún)和授權碼申請，不過(guò)拿到有“通行證”功能的攜轉授權碼后，用戶(hù)仍需到攜入方指定的營(yíng)業(yè)廳才能完成業(yè)務(wù)辦理。
公開(kāi)報道顯示，目前攜號轉網(wǎng)的用戶(hù)需要符合一定條件。如果手機號碼存在欠費、合約協(xié)議尚未到期、非實(shí)名認證等情況，就無(wú)法通過(guò)轉網(wǎng)資格審核。
最后，即便攜號轉網(wǎng)成功，也并不意味著(zhù)“萬(wàn)事大吉”。
據媒體報道，一位轉網(wǎng)成功的用戶(hù)表示，在辦理轉出的過(guò)程中4G網(wǎng)絡(luò )會(huì )降為2G，在這期間手機無(wú)法正常使用。有營(yíng)業(yè)廳工作人員提醒，轉網(wǎng)有風(fēng)險，攜出需謹慎，“轉出后一是短信或驗證碼可能會(huì )收不到；二是繳費比較麻煩，要去攜入方的營(yíng)業(yè)廳或官網(wǎng)繳費?！?span lang="EN-US">
有用戶(hù)反應，攜號轉網(wǎng)后支付寶、銀行等驗證碼收不到了。還有用戶(hù)表示，轉網(wǎng)后在線(xiàn)充話(huà)費不靈了。項立剛在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，驗證碼收不到是技術(shù)問(wèn)題。而攜號轉網(wǎng)對運營(yíng)商主要的影響，在項立剛看來(lái)，就是技術(shù)系統改造的開(kāi)支。攜號轉網(wǎng)需要進(jìn)行用戶(hù)管理計費系統的改造，三大運營(yíng)商需要花費很高的建設維護成本?！耙獦嫿ňW(wǎng)絡(luò )體系，要構建服務(wù)支撐的體系，我基本上預測在中國大概要花60億元以上的成本或者可能還不止?！?span lang="EN-US">
真正能方便轉網(wǎng)
尚待解決諸多細節問(wèn)題
有聲音指出，運營(yíng)商缺少推進(jìn)攜號轉網(wǎng)的“內動(dòng)力”，全國自由攜號轉網(wǎng)還需鞭策運營(yíng)商。
工信部近日也印發(fā)了指導意見(jiàn)，要加快網(wǎng)絡(luò )改造和系統建設、積極開(kāi)展網(wǎng)間聯(lián)調聯(lián)試，采取有力措施確保在全國實(shí)行“攜號轉網(wǎng)”；深化“攜號轉網(wǎng)”業(yè)務(wù)規范辦理，不得擅自增設辦理條件、人為設置障礙，不得利用“攜號轉網(wǎng)”實(shí)施惡性競爭行為。
那么，手機用戶(hù)這次能真正實(shí)現自由攜號轉網(wǎng)了嗎？這些轉網(wǎng)中的問(wèn)題還會(huì )存在嗎？
項立剛的答案是，問(wèn)題還會(huì )存在，“消費者想要真正方便地進(jìn)行攜號轉網(wǎng)，還有諸多細節問(wèn)題需要解決?！?span lang="EN-US">
雖然工信部指導意見(jiàn)中要求“不得擅自增設辦理條件、人為設置障礙”，但怎么認定是“人為設置障礙”呢？項立剛表示，目前沒(méi)有這方面的細則，以前也沒(méi)什么管理辦法。
如此一來(lái)，只要攜號轉網(wǎng)過(guò)程還存在各種問(wèn)題，用戶(hù)中就會(huì )有很多人嫌麻煩而放棄。
在記者隨機進(jìn)行的小調查中，有1/4的用戶(hù)因為嫌麻煩而主動(dòng)放棄轉網(wǎng)，剩余3/4用戶(hù)有轉網(wǎng)意愿。
項立剛表示，雖然攜號轉網(wǎng)還有些問(wèn)題待解決，但對于消費者來(lái)說(shuō)，他想轉網(wǎng)，他可以帶著(zhù)自己號碼去轉網(wǎng)，這就保護了消費者合法權益。另外，對于運營(yíng)商也多了一份壓力，“因為如果你不把服務(wù)品質(zhì)、價(jià)格做的比較符合消費者的需要，消費者就比較容易的轉到對方的運營(yíng)商去?！?span lang="EN-US">
運營(yíng)商考驗與機會(huì )并存
中移動(dòng)用戶(hù)轉網(wǎng)意愿最強
攜號轉網(wǎng)，對于每一家運營(yíng)商來(lái)說(shuō)都是一個(gè)極大的考驗和機會(huì )，而目前業(yè)界普遍認為移動(dòng)通信一哥中國移動(dòng)(港股00941)將承受更大的壓力。
從2G時(shí)代開(kāi)始，中國移動(dòng)早期的優(yōu)勢積累了大批存量用戶(hù)，隨后這些用戶(hù)陸陸續續開(kāi)始將手機號碼綁定銀行卡、社保、網(wǎng)絡(luò )賬號等等，第一次申請的手機號很有可能成為了用戶(hù)生活中密不可分的一部分，這也是移動(dòng)與其它運營(yíng)商競爭的實(shí)力之一。
有分析指出，就目前而言，中國移動(dòng)在資費上已經(jīng)不再具有優(yōu)勢，而其他運營(yíng)商是優(yōu)惠資費會(huì )對這些用戶(hù)產(chǎn)生較大的吸引力，因此，長(cháng)時(shí)間以來(lái)用戶(hù)對中國移動(dòng)高資費的不滿(mǎn)，將有可能在今年年底爆發(fā)。
在記者進(jìn)行的隨機調查中，移動(dòng)用戶(hù)想攜號轉網(wǎng)的，占到了有轉網(wǎng)意愿用戶(hù)的3/4。有轉網(wǎng)意愿的用戶(hù)均表示，在轉網(wǎng)時(shí)其主要考慮的因素是信號覆蓋、價(jià)格和服務(wù)。
有移動(dòng)用戶(hù)向記者表示，攜號轉網(wǎng)實(shí)行后他一定會(huì )換運營(yíng)商，“不想用了，價(jià)高信號差，地鐵上經(jīng)常連不上信號?！?span lang="EN-US">
另一位現在用著(zhù)兩張移動(dòng)卡的用戶(hù)告訴記者，他準備將其中一張換成聯(lián)通的卡，主要考慮各家信號覆蓋的問(wèn)題，“用兩個(gè)運營(yíng)商的會(huì )好些。另外，移動(dòng)對老用戶(hù)不太友好，一些優(yōu)惠力度大的活動(dòng)都是對新用戶(hù)的?！?span lang="EN-US">
還有一位移動(dòng)用戶(hù)想換聯(lián)通的原因是，“沒(méi)用過(guò)聯(lián)通，想試試?！?span lang="EN-US">
如何留住客戶(hù)，或成現在中國移動(dòng)面臨的最大問(wèn)題。不僅是中國移動(dòng)，各大運營(yíng)商長(cháng)期被詬病的短板，也將不得不認真面對。并且，抓住此次用戶(hù)轉網(wǎng)的機會(huì )，把自身業(yè)務(wù)做好，增強對用戶(hù)吸引力，也成為運營(yíng)商加速發(fā)展的一個(gè)契機。
